Официальный сайт
Союза товариществ собственников
и жилищных потребительских кооперативов

20 октября состоялся круглый стол по ЖКХ

По приглашению организаторов мероприятия — Республиканской конфедерации предпринимательства и Республиканского Союза товариществ собственников и жилищных потребительских кооперативов – обсудить актуальные вопросы реализации норм Указа Президента Республики Беларусь от 29 августа 2016 г. № 322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий» пришли разработчики автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства, представители ассоциаций, работающих в сфере управления жильем, а также представители госорганов, участвующие в исполнении данного нормативного документа – Минского городского исполнительного комитета и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.

В ходе обсуждения собравшиеся согласились с важностью унификации платежных систем и создания единого программного обеспечения по начислению платежей, однако сроки реализации требований Указа были поставлены под сомнение, поскольку на текущий момент еще не решены как технические, так и организационные аспекты, особенно в части работы товариществ собственников и организаций застройщиков, которых в стране насчитывается более 8 тысяч.

Так, в частности, одной из важных была названа проблема принуждения к заключению трехсторонних договоров с государственным представителем рассчетно-кассовых операций по расчетам и начислению жилищно-коммунальных услуг. По мнению участников заседания, это приведет к тому, что тарифы, утвержденные государством, не уменьшатся. При этом появятся структуры, которые дополнительно будут взимать комиссионные выплаты. Данная ситуация не допустима, поскольку нарушается норма, заложенная в пункте 1 статьи 391 Гражданского Кодекса Республики Беларусь, в которой закреплен принцип свободы договора.

Проблемной была названа и возможность создания условий для оплаты убытков организаций по эксплуатации общего имущества при переходе на АИС «Расчет-ЖКУ». На что представители-разработчики данной автоматизированной информационной системы пояснили, что этот вопрос на сегодняшний день не урегулирован. Системой не предусмотрено никаких решений по этому поводу: ни дополнительного поля, ни возможности формирования дополнительного извещения об оплате.

Еще одним фактором неготовности программного продукта является невозможность работы ПО с объектами, насчитывающими менее 1000 лицевых счетов.

Обсуждалось и расхождение в нормативных документах необходимости наличия в штате ТС должности бухгалтера. Так, например, органы исполнительной власти на местах объясняют Товариществам собственников и организациям застройщиков, что при использовании АИС «Расчет-ЖКУ» отпадает необходимость в содержании бухгалтера. Это, по мнению участников круглого стола, является введением в заблуждение, поскольку в соответствии со ст. 7 Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» от 12.07.2013 № 57-З ведение бухгалтерского учета и составление отчетности возлагается

на главного бухгалтера, то есть он в организации обязательно должен быть. К тому же, товарищество собственников и организация застройщиков являются юридическими лицами, обязанными быть налоговыми агентами (платить подоходный налог, налог на землю, иные налоги в соответствии с выбранной системой налогообложения), отчитываться в фонд социальной защиты населения, Белгосстрах и сдавать статистические отчеты.

По мнению участников Круглого стола, ситуация с неготовностью государства и населения к реализации норм Указа Президента Республики Беларусь от 29 августа 2016 г. № 322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий» стала возможна вследствие того, что его проект не прошел общественного обсуждения, крайне важного в социально-ориентированном государстве, поскольку затрагивает практически все слои населения.

В качестве выхода из сложившейся ситуации, участники Круглого стола создали Рабочую группу, которая направила письмо-обращение на имя Премьер-министра Республики Беларусь Кобякова А.В., в котором была изложена суть обсуждаемых на заседании вопросов и сформулировано предложение провести обсуждение всеми заинтересованными в реализации Указа № 322, механизма его выполнения без создания социальной напряженности в обществе. Так в частности, в обращении предлагается рассмотреть возможность обеспечения прав товариществ собственников и организаций застройщиков заключать прямые двухсторонние договоры на использование системы АИС «Расчет-ЖКУ» и изменение сроков реализации отдельных норм Указа № 322 для доработки технических, организационных и юридических ошибок, допущенных при его разработке. Письмо обращение подписали Председатель Президиума Высшего координационного совета Республиканской Конфедерации предпринимателей В.Н.Карягин; Председатель Республиканского Союза товариществ собственников и жилищных потребительских кооперативов И.В.Чернявская; Председатель правления Ассоциации собственников едвижимости Е.Л.Кислый; Ассоциация «Безопасный дом» С.С.Войтешонок; «Ассоциация «Мозырский собственник» И.С.Гусакова; Директор ООО «Расвиком Сервис» В.В.Доманьков; Директор ООО «Обслуживающая компания «Таконик» Н.Гамидов; Заместитель начальника управления развития ОАО «НКФО ЕРИП» А.П.Селезнёв; Заместитель директора по развитию КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» Н.Н.Воробьёва; Председатель ТС А.М.Зеленковский.