17 сентября 2020 года состоялось мероприятие в Министерстве ЖКХ
В виде рабочей встречи по вопросам деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков состоялось мероприятие в Министерстве ЖКХ.
Участники рабочей встречи:
- Хмель Андрей Валерьевич — Министр жилищно-коммунального хозяйства.
- Трубило Геннадий Алексеевич — Первый заместитель Министра жилищно- коммунального хозяйства.
- Ромашко Андрей Валерьевич — Начальник управления жилищного хозяйства Министерства жилищно-коммунального хозяйства.
- Раманькова Алла Михайловна -Начальник управления экономики Министерства жилищно-коммунального хозяйства.
- Белясова Татьяна Викторовна- Начальник отдела методологии бухгалтерского учета Министерства жилищно-коммунального хозяйства.
- Атаманчук Юлия Александровна — Консультант управления жилищного Александровна хозяйства Министерства жилищно-коммунального хозяйства.
- Чернявская Ирина Викторовна – председатель правления Союза ТС и ОЗ г. Минск.
- Калёнов Геннадий Геннадьевич – исполнительный директор МАМН.
- Якубова Тамара Петровна – председатель правления ассоциации г. Гомель.
- Коваль Татьяна Михайловна – председатель правления ассоциации г. Пинск.
- Гусакова Ирина Сергеевна – председатель правления ассоциации г. Мозырь.
- Борка Андрей Иванович – председатель правления ТС г. Гродно.
- Головач Александр Александрович – председатель правления ТС, член рабочей группы Союза.
Рабочую встречу своим докладом открыла председатель правления Союза ТС и ЖПК Чернявская Ирина Викторовна.
Тема доклада: «Анализ деятельности ТС и ОЗ. Создание условий для ТС и ОЗ на перспективу развития системы управления общим имуществом».
Доклад направлен на полноценное изучение деятельности ТС и ОЗ, устранение неработающих механизмов, пересмотр образовательной структуры и методов реализации образовательных программ, выработку механизма работы ТС и ОЗ с органами местной власти, пересмотр функций уполномоченного лица, обеспечение полноправного подхода к формированию имущества ТС и ОЗ, формирование рекомендаций МЖКХ по работе председателей правления в условиях дестабилизации политической ситуации в стране.
В своем выступлении Ирина Чернявская обратила внимание на следующее: «В Союз поступают обращения по вопросам времени начала аттестации для иногородних председателей правления. Чтобы добраться, например, из Бреста необходимо 4 часа. Люди встают в 4 часа ночи, едут 4 часа, не позавтракав, бегут на аттестацию, какой может быть результат у уставшего в дороге человека. Надо учесть и определить две смены сдачи аттестации.
Что касается вопросов аттестационных комплексов, содержание многих вопросов, абсолютно не относится к компетенции председателей правления. Например, зачем знать председателю расчёт планово-расчётных цен, технико-экономические показатели, тема погребения, общежития, интернаты, провода различные и т.п. Необходимо четко обозначить вопросы для председателей правления, бухгалтеров, главных инженеров.
Претендентам необходимо готовится и изучить материал по вопросам, которые заложены в учебные комплексы. Вопросы по аттестации необходимо разместить на сайте ГЦ «Жилком» непосредственно для председателей правления и дать возможность до сдачи аттестации практиковать на ПК тестовые учебные комплексы на платной основе, иначе, аттестация не даст должного результата.
Далее, что касается РСЦ, ЕРСЦ.
ТС заключили 3-х сторонние договора на учёт, расчёт и начисление ЖКУ, функцию паспортиста все РСЦ взяли на себя. Что происходит сейчас. ТС не могут получить информацию о собственниках, так как ЕРСЦ отказывают, аргументируя Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 № 455-3 «Об информации, информатизации и защите информации». Где были с 2008 года, почему в 2019 году начал работать Закон. ТС необходимо получать информацию с целью формирования реестра собственников, подготовки к проведению общих собраний, чего нет в домах государственной формы собственности. Явный конфуз отражается на ТС, т.к. условиями договора не предусмотрено предоставление запрашиваемой информации.
ЕРСЦ информирует, что с целью расширения функциональных возможностей программы АИС «Расчет — ЖКУ» по созданию отчетов различных уровней сложности НКФО ЕРИП разработал программный комплекс «8С-Аналитика», который позволяет пользователю формировать запрашиваемую информацию. Для использования программного комплекса «SC-Aнaлитикa-Light» предлагают обратиться в НКФО ЕРИП. Что получается, ТС необходимо увеличить расходы либо на паспортиста, который будет принят на работу в ТС дополнительно, либо заплатить 80,00 рублей ежемесячно, чтобы получать информацию о собственниках. Есть ещё один способ, получить информацию через веб- ресурс БРТИ, оплатив 51,00 руб. за одноразовую услугу. Получается гос. фонд бесплатно, а ТС платно.
Уполномоченное лицо. Теоретически одно, практически совсем другое.
В настоящее время в нашей стране установлено два способа управления общим имуществом:
- через организацию собственников или организацию застройщиков;
- через уполномоченное лицо (в случае, если участниками совместного домовладения не принято решение о создании товарищества собственников, в случае ликвидации организации застройщиков или товарищества собственников, а также в случае, когда местные исполнительные и распорядительные органы назначают уполномоченное лицо в порядке, установленном законодательством).
Остановимся на способе управления через уполномоченное лицо, назначаемое местным исполнительным и распорядительным органом.
Уполномоченным лицом является организация, назначаемая местным исполнительным и распорядительным органом в целях управления общим имуществом, организации оказания основных и дополнительных жилищно-коммунальных услуг на основании договора на управление общим имуществом совместного домовладения, за исключением услуг горячего и холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), газо-, электро- и теплоснабжения, определения исполнителей по содержанию (эксплуатации) объектов внешнего благоустройства, расположенных в пределах административно-территориальных единиц, и для осуществления иных функций, определенных законодательством.
Уполномоченное лицо руководствуется Положением об уполномоченном лице по управлению общим имуществом, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2005 г. № 342, с 13 июля 2016 №521
В частности, на уполномоченное лицо по управлению общим имуществом дополнительно возлагаются обязанности по:
- информированию не реже одного раза в год на общем собрании участников совместного домовладения о проводимой работе по управлению общим имуществом, организации содержания и ремонта общего имущества, предоставлению жилищно-коммунальных услуг;
- проведению в установленном порядке конкурсов по выбору подрядной организации на предоставление жилищно-коммунальных услуг, оказываемых на конкурентной основе;
- организации и проведению по мере необходимости, но не реже одного раза в год общих собраний участников совместного домовладения по вопросам управления общим имуществом, организации содержания и ремонта общего имущества и иным вопросам в соответствии с законодательством;
- обеспечению организации работ по осуществлению административных процедур.
Права уполномоченного лица дополнены правом распоряжаться общим имуществом, в основе управления договор за плату. Обязуется организовать оказание основных и дополнительных жилищно-коммунальных услуг, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления общим имуществом.
Уполномоченное лицо ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет участникам совместного домовладения письменный отчет о выполнении договора на управление общим имуществом совместного домовладения за предыдущий год и план работы на текущий год.
В случае, если участниками совместного домовладения принято решение о создании товарищества собственников уполномоченное лицо
обязано передать техническую документацию на объекты недвижимого имущества и иные документы, связанные с управлением общим имуществом, товариществу собственников, или одному из участников совместного домовладения, указанному в решении общего собрания участников совместного домовладения о создании товарищества собственников, или председателю правления, согласованному в соответствии с законодательством.
Предложения:
- Обязать уполномоченных лиц производить отчёты за отчётный период собственникам.
- Представлять отчёты собственникам по финансово-хозяйственной деятельности за отчётный период до 31 марта.
- Рассматривать пожелания собственников в выборе Подрядчиков на ЖКУ, представлять аргументы в случае привлечения других организаций.
- Обязать уполномоченных лиц организовывать и проводить общие собрания с собственниками с последующим составлением протоколов по управленческим решениям.
- Контроль за арендными помещениями, которые могут служить доходной частью ТС и ОЗ.
- Своевременно подавать сведения в налоговую, ФСЗН , Белгосстрах, банк о назначении уполномоченного лица.
- Обязать Администрации районов в формировании реестра председателей правления в запас, которые профессионально могут управлять частным жилфондом, предлагать на Общих собраниях кандидатуры председателей правления из реестра председателей, согласовав их как кандидатов.
- Проводить работу с председателями правления после сложения полномочий уполномоченного лица по изъятию уставных документов, документов от застройщика, бухгалтерской документации, печати.
- Разработать Положение о взаимодействии с населением ТС и ОЗ.
- Привести в соответствие стенды в подъездах.
Аналитика эффективности и выбор направления развития по управлению многоквартирными жилыми домами предусматривает следующее:
-практически домом должен управлять один хозяин. Нет плохих домов, есть неправильное управление ими. Комфортная среда проживания людей должна развиваться, собственники должны принимать участие в развитии частного жилого фонда, содержать и надлежаще эксплуатировать его, принимая во внимание свободный выбор обслуживающих организаций, сторонних организаций по выбору подрядчика на оказание услуг. Должны чётко выполняться нормы законодательства. Сегодня мы живем и работаем по по принципу день прошёл и хорошо. Мы должны планировать и прогнозировать деятельность ТС и ОЗ, идти вперед и смотреть в будущее на механизмы работы в области цифровой технологии, применять онлайн продукты, модернизировать современную модель управления, понимать, чего хочет молодежь, поддерживать людей преклонного возраста, повышать квалификацию и внедрять современные методы образовательных программ, внедрять современные проекты по привлечению клининга, благоустройства и обустройства территории по желанию собственника, развивать сферу управления жильём, дать возможность утвердиться на рынке частным организациям по учету, расчёту и начислению ЖКУ, как это используется в регионах. К сожалению, ЖКХ ещё не показало мега результатов, чтобы заинтересовать собственников. Почему не разработать работающие проекты, предложить собственникам и тогда достигнем уровня прозрачной конкуренции, а не монопольных выгод. Если наши идеи и подходы к управлению будут иметь отстойный однобокий характер, тогда в будущем пожнём плоды своих ошибок, люди разберутся где им лучше, и кто лучше управляет, вот тогда придётся всем принимать удары управления в лицо».
Благодарим Татьяну Коваль г. Пинск за содействие в организации данного мероприятия.
Встреча прошла в позитивном формате около 3 часов. Во времени не ограничивали, обсудили многие вопросы, получили ответы от Министра ЖКХ Хмеля А.В., Первого заместителя министра Трубило Г.А. и других представителей МЖКХ
Татьяна Коваль г. Пинск в своём докладе осветила тему «Взносы», включение их строку в извещение, это больной вопрос у нас всех. Также, тему взносов поддержали коллеги Гомеля, Гродно, Мозыря, Минска.
Ирина Гусакова г. Мозырь, поделилась опытом работы по учёту, расчёту и начислению ЖКУ, затронула тему капитального ремонта, замену лифтов в рамках программы « Комфортное жильё»
Тамара Якубова г. Гомель осветила тему введения дифференцированного подхода к тарифу ТО, которого в настоящее время не хватает, привела множество примеров.
Андрей Борка г. Гродно осветил тему актуальности дополнительных услуг, финансирование уборки придомовых территорий, привел множество примеров.
В ходе обсуждения вопросов решили рабочие встречи проводить не реже 1 раза в квартал.
От председателя правления Союза Ирины Чернявской: « Рабочие встречи ассоциаций и представителей МЖКХ очень важны. Актуальные темы по деятельности ТС и ОЗ требуют обсуждения и решения вопросов. В диалоге решаются вопросы, которые в дальнейшем показывают результат.
Благодарим представителей Министерства ЖКХ за представленную площадку для диалога и сотрудничество!!!»